2025年，中国在公共安全管理领域迎来两项重要政策落地——《人脸识别技术应用安全管理办法》（以下简称《办法》）和《公共场所电子显示屏网络安全防护指南》。这些新规不仅回应了公众对隐私保护和内容安全的关切，更为智慧城市建设划定了清晰的法治边界。本文将结合最新政策，解析公共区域安全管理的核心要点。

01 政策背景：技术便利与安全风险的平衡

近年来，人脸识别和电子显示屏技术被广泛应用于公共场所，但随之而来的隐私泄露、强制刷脸、违规内容播放等问题引发争议。例如，某小区强制业主刷脸出入、医院候诊屏误播违规内容等事件，暴露了技术滥用和监管不足的隐患。

为此，国家网信办、公安部等多部门联合出台新规，从数据安全、技术应用规范、内容审核机制三个维度构建公共安全防线，旨在实现“科技向善”的目标。

02 人脸识别：从“随意刷脸”到“授权有界”

《办法》于2025年6月1日正式施行，明确人脸识别技术的使用边界：

1. 非唯一验证原则：若存在其他验证方式（如密码、身份证），不得强制使用人脸识别。例如，酒店入住、小区门禁需提供替代方案。
2. 敏感群体特殊保护：处理未成年人、老年人、残疾人的人脸信息，需取得监护人同意或符合无障碍规定，防止弱势群体权益受损。
3. 私密空间禁止安装：宾馆客房、公共浴室、卫生间等场所严禁部署人脸识别设备，违者最高可罚2万元。
4. 数据存储与传输限制：人脸信息原则上不得通过互联网传输，存储期限不得超过必要时间，且需进行事前安全评估并备案。

案例：南京某酒店已取消强制刷脸入住，改为身份证核验；地铁闸机保留刷脸选项但不再设为唯一方式，体现政策落地实效。

03 电子屏安全：从“人工盲区”到“AI护航”

公共显示屏的内容安全风险同样被纳入监管。根据《公共场所电子显示屏网络安全防护指南》，安全管理需做到：

1. 实时监测与智能审核：部署AI系统逐帧检测内容，响应时间从传统人工的8分钟缩短至0.3秒，防止违规信息扩散。
2. 双模防护机制：联网时实时上传违规证据，断网时自动切换预设安全画面，避免“黑屏”带来的经济损失。
3. 分级管控与备案：显示屏运营方需向网信部门备案，并建立“事前预防-事中阻断-事后追溯”的全流程管理体系。
4. 技术创新：以“帝视明眸”为代表的解决方案，通过边缘计算和智能管理平台，已在地铁、医院等场景实现99%的违规内容拦截率。

04 技术支撑：安全与效率的双重升级

新规强调技术手段在安全管理中的核心作用：

1. 人脸信息加密：采用数据加密、访问控制、入侵检测等技术，防止泄露和篡改。
2. 显示屏安全标准：符合《网络安全等级保护基本要求》，关键设施需通过国家安全认证。
3. 公共视频系统规范：交通枢纽、大型商超等场所的摄像头安装需避开隐私区域，视频保存期限不超过30天。

05 社会共治：监管、企业与公众的责任协同

1. 政府监管：网信办、公安部门建立信息共享机制，对违规企业最高追究刑事责任。
2. 企业责任：运营方需履行告知义务、定期培训审核人员，并配合监督检查。
3. 公众参与：鼓励用户举报违规行为，行使“知情权”与“拒绝权”。

06 挑战与展望：安全管理的未来之路

尽管新规成效初显，仍面临私密空间界定模糊、技术误识别率高、农村地区执行难等挑战。专家建议：

1. 细化标准：明确“维护公共安全所必需”的具体场景，避免政策被滥用。
2. 技术迭代：优化AI算法降低误判率，探索区块链技术用于数据溯源。
3. 公众教育：通过普法宣传提升公民隐私保护意识，形成社会监督合力。

从“刷脸自由”到“授权有界”，从“屏幕失控”到“AI护航”，中国公共区域安全管理正迈向法治化、精细化的新阶段。技术的边界即是权利的边界，唯有守住安全底线，方能真正实现科技造福社会的愿景。

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